На заседании Правительства Пермского края под председательством губернатора Дмитрия Махонина обсудили вопрос о реализации на территории Пермского края мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок.

Глава Прикамья акцентировал, что в этом вопросе в регионе наметилась положительная тенденция – за последние годы ликвидировано более 2,2 тыс. таких объектов. Это в первую очередь связано с изменением подходов к обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), внедрением раздельного сбора мусора, строительством сортировочных комплексов.

«Есть еще сложности с возникновением новых, стихийных свалок – здесь надо усилить работу с населением. Особо активно следует себя проявлять муниципалитетам: выявлять и устранять такие несанкционированные свалки именно их обязанность. Наиболее успешно работают администрации Перми, Соликамского, Пермского, Добрянского и Кудымкарского округов. Самую неудовлетворительную работу показывают Ильинский и Еловский округа. Главам надо обратить внимание на это направление, я буду со всей строгостью требовать результаты», – подчеркнул Дмитрий Махонин.

Начальник Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края Вадим Лазепный доложил о текущей ситуации с несанкционированными свалками. Они подразделяются на стихийно образуемые и свалки несанкционированного складирования отходов, возникшие в результате предыдущей деятельности в сфере обращения с отходами. В частности, это выведенные из эксплуатации, но не ликвидированные (поселковые и городские) свалки ранее обеспечивавшие удаление отходов от населенных пунктов края.

Несанкционированные свалки твердых бытовых отходов формируются населением (40%), садоводческими некоммерческими товариществами (25%), организациями и лицами, проводящими разбор и ремонт зданий и помещений (20%), гаражными кооперативами – 15%.

Стихийные несанкционированные свалки часто образовываются в лесах и лесопарковых и водоохранных зонах, участках, прилегающих к автодорогам и железнодорожным путям, гаражных кооперативах, нежилых и аварийных строениях. Они наносят серьезный ущерб экологии, так как содержат в себе стекло, пластик, резину, различные металлы, которые могут разлагаться десятилетиями. В результате размещения свалок на территории природных объектов сокращаются ареалы обитания животного мира, происходит деградация земель и лесных насаждений, изменяется качество водных объектов, ухудшаются их санитарно-гигиенические и рыбохозяйственные показатели.

Поэтому, по словам Вадима Лазепного, важно своевременно выявлять несанкционированные свалки, а также их ликвидировать. Ежегодно число таких объектов сокращается: если в 2021 году обнаружено 1354, то в 2022 году – 822, в нынешнем – 102 свалки. Наиболее антропогенно нагруженными территориями, исходя из площадей, занимаемых несанкционированными свалками, являются Еловский и Кудымкарский муниципальные округа, Ильинский, Чайковский и Верещагинский городские округа. Ликвидация свалок снижает антропогенную нагрузку, создает комфортные условия проживания населения Пермского края, благоприятно влияет на окружающую среду. В Пермском крае 80% свалок ликвидируется силами органов местного самоуправления, которые несут ответственность за содержание муниципальных земель. Округа-лидеры – это территории, в которых не только выявляют, но и ликвидируют незаконные свалки. В их числе Пермь, Добрянский и Соликамский округа.

Министр природных ресурсов и экологии Пермского края Дмитрий Беланович сообщил, что по состоянию на 1 августа на территории лесного фонда региона выявлено 122 свалки на площади более 66 га, с объемом отходов почти 200 тыс. кубометров.

В большинстве случаев места складирования отходов выявляются вблизи населенных пунктов, в том числе по причине недобросовестности граждан, выбрасывающих отходы по пути с загородных участков и мест отдыха, а также недобросовестных водителей мусоровозов, выгружающих мусор в лесу, прилегающему к населенному пункту.

«Ликвидация несанкционированных свалок – сложный с юридической точки зрения процесс. С одной стороны, есть обязанность муниципалитетов содержать территории в надлежащем состоянии, с другой стороны земли лесного фонда – это федеральная собственность, расчистка которой не может быть произведена за счет средств местных бюджетов», – отметил Дмитрий Беланович.

С учетом сформированной судебной практики, обязанность по ликвидации свалок в лесах возложена на Минприроды Пермского края, Росимущество по Пермскому краю, арендаторов лесных участков.

По информации Минприроды Пермского края, в 2021-2022 годы на землях лесного фонда ликвидировано 59 свалок. Из них 10 свалок на площади 2,4 га ликвидированы Минприроды Пермского края в рамках исполнения судебных решений, столько же – арендаторами лесных участков (в рамках исполнения судебных решений). Еще 35 свалок ликвидированы силами сотрудников лесничеств и волонтерами в рамках проведения ежегодной всероссийской акции «Живи лес», остальные добровольно убраны арендаторами лесных участков.

Дмитрий Беланович рассказал, что до конца года планируется провести 12 мероприятий по ликвидации свалок – на территории Соликамска, Чайковского, Лысьвы, Куеды: «Также проведем масштабные уборки в Пермском муниципальном округе, где зафиксировано большее количество свалок. Также в рамках заключенного с подрядчиком контракта до 1 ноября будет ликвидирована свалка в Кишерстком районе».

Ликвидация вреда окружающей среде включает в себя не только уборку и вывоз отходов, но и проведение работ по рекультивации участков. Учитывая стоимость ликвидации 1 куб. м. метра свалки в лесном фонде, чтобы убрать все отходы, потребуется более 717 млн руб.

Министр ЖКХ и благоустройства Прикамья Артем Балахнин рассказал, что благодаря региональной субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок в 2021-2023 годы из бюджета Пермского края выделено порядка 100 млн руб. За это время устранено более 170 свалок на земельных участках более площадью 75 гектаров. В этом году предстоит ликвидировать 18 несанкционированных свалок в 11 муниципальных образованиях – Березовском, Губахинском, Кочевском, Кишертском, Оханском, Пермском, Юсьвинском, Краснокамском, Чердынском, Чернушинском и Чусовской городских и муниципальных округах.

Кроме того, в этом году регион впервые принимает участие в федеральном проекте «Чистая страна» национального проекта «Экология». По словам руководителя краевого МинЖКХ и благоустройства, проект направлен на рекультивацию наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов. Федеральную поддержку по рекультивации крупных свалок получили 3 территории: Березники, Соликамск и Кунгур. Общая площадь рекультивированных свалок составит более 53 гектар. На эти цели направляется 1,8 млрд руб., из которых свыше 1,3 млрд руб. – из федерального бюджета.

Особое внимание Артем Балахнин заострил на проведение в регионе экологических акций и проектов. Так, в мае 2023 года был реализован масштабный экологический проект «ПРОуборка». «Место проведения акции выбиралось самими жителями муниципального образования. В ПРОуборке приняло участие более 3,1 тыс. жителей Пермского края из 39 муниципальных образований. Собрано свыше 5,8 тыс. мешков с мусором. Следующая такая акция запланирована на осень», – подчеркнул он.